深圳市人大法制委员会主任委员、深圳市人大法工委主任刘曙光到盛唐律师事务所调研

2018-05-02

2018年2月26日下午,深圳市人大法制委员会主任委员、深圳市人大常委会法制工作委员会主任刘曙光莅临盛唐律师事务所进行调研,与盛唐律师座谈并收集立法建议。他透露,2018年深圳市人大将在物业管理条例修订上“有大动作”,并勉励年轻律师多参与立法工作及社会实践。盛唐律师事务所创始暨首席合伙人黄辉律师,管理合伙人王国芳律师,合伙人张鹏律师、陈艳枝律师、岳艳鹏律师、杜良全律师、马浩然律师等参加了座谈。


深圳现行物业管理条例将“大修”

 

刘曙光主任指出,2018年深圳市法律服务市场存在两大增长点,一是党政机关常年法律顾问服务,二是面向创新型中小企业的公共法律服务。尤其是后者,将由市科创委牵头、市司法局主推、市政府买单,聘请合格的执业律师为创新型中小企业提供平价、优质的公共法律服务,该项制度已经写入相关特区法规。

 

“我们手头有个数据,英国政府2017年为该国创新型中小企业购买的公共法律服务的价值超过15亿英镑,”刘曙光主任表示,“如果我们深圳2018年做到1亿英镑,数字就很可观了。”

 

他还透露,目前深圳市人大正酝酿在城市更新、知识产权管理两大领域出台相关条例,并会对现行的《深圳经济特区物业管理条例》“大修”,着力厘清政府、业主、物业单位及开发商之间的权责关系。

 

此外,深圳市人大法制委员会和深圳市人大常委会法制工作委员会还将在今年对一系列不适应构建特区良好营商环境的法规进行修订,涉及行政许可、公共服务和中介服务等诸多领域。


年轻律师应多参与立法工作

 

据了解,目前深圳执业律师人数超过1.1万人,并以年均11.8%左右的人数迅速增长,律师业务量、收费额连年攀升,律师业务飞速发展,律师已经成为服务经济社会发展、推进社会和谐进步、建设一流法治城市的重要力量。刘曙光主任认为,虽然深圳律师队伍总体规模大、素质过硬,但在投身社会公益、促进法治建设、积极参政议政等方面,仍与发达国家和地区存在差距。因此,他勉励深圳年轻律师把参与社会实践“当作事业来做”。

 

“比如,让年轻律师直接参与到市人大的特区立法工作中去。”刘曙光主任介绍,目前深圳市人大常委会与深圳市律师协会搭建了人才交流通道,深圳律师可以通过向深圳市律师协会递交申请,有机会前往深圳市人大常委会法制工作委员会挂职锻炼半年,可以亲身体验、深度参与特区法规的产生过程。

 

从事立法工作至今已超过30年,刘主任信奉“价值优先,技术第二”,认为法条的制定和适用工作,不能仅停留在技术层面,而应上升至价值判断的高度。“年轻律师来我们市人大走一遭,不仅能了解法条该如何制定,也会学到法条该如何解读。他们会学到,法条只是工具,而真正解决问题的能力才是核心。”

 

刘主任还鼓励盛唐律师事务所的年轻律师们,积极参与社会实践、投身立法工作;鼓励盛唐律师事务所在培养年轻律师成长的过程中,多传递社会责任感和家国意识,在专业和情怀两方面都做到极致。


以律师为镜,知立法之得失

 

在座谈过程中,刘曙光主任还谈及不少其个人对立法工作的独到见解。他认为立法工作的最佳效果是“各利益相关方都不太满意,但是却都能勉强接受”,因为立法工作不可能让各方都满意,最重要的是平衡。他提倡,法治社会的当下,立法工作者应当将律师群体的反馈作为自己工作的一面镜子,因为每个执业律师各自都有大量的鲜活案例,他们各自的观点都兼有理论依据和事实支撑,所以“律师的反对票最宝贵”,所以“以律师为镜,可知立法之得失”。